En el proceso electoral 2009, la Dirección de Capacitación Electoral planteó objetivos claros y precisos en congruencia con la Misión de la Comisión Estatal Electoral de “Organizar elecciones eficientes y confiables, y promover la participación ciudadana y democrática de los ciudadanos de Nuevo León”. La capacitación electoral es uno de los procesos medulares a través de la que participan los ciudadanos y en particular aquéllos que integraron las Mesas Directivas de Casilla.

El objetivo general del Plan de Capacitación Electoral para este proceso fue el localizar a los ciudadanos insaculados que integraron las Mesas Directivas de Casilla.

Los objetivos específicos se realizaron con apego al marco legal y fueron los siguientes:

• • Integrar la estructura del personal operativo de capacitación electoral de carácter eventual que participó en el desarrollo y ejecución de lo establecido por la ley para el Proceso Electoral 2008 -2009.
• • Capacitar al personal operativo que gradualmente se incorporó a los trabajos de preparación de la Jornada electoral.
• • Instalar y coordinar el funcionamiento de los Centros de Capacitación Electoral dentro y fuera de las Comisiones Municipales Electorales.
• • Capacitar a los funcionarios y personal operativo de la Comisiones Municipales Electorales. Una vez integradas las mismas, a los Observadores Electorales legalmente acreditados y en general a los diversos actores del proceso electoral que así lo solicitaron.
• • Establecer los procedimientos, programas de capacitación, material didáctico y herramientas de trabajo necesarias para cumplir con el objetivo general y los objetivos específicos.
• • Realizar la primera y segunda etapa de capacitación a los ciudadanos insaculados, brindándoles las instrucciones generales y específicas.
• • Desarrollar los mecanismos de seguimiento y verificación de la información para la Primera y Segunda visitas y capacitación a los ciudadanos de la primera y segunda insaculación conforme a lo establecido en la Ley Electoral del Estado de Nuevo León.
• • Coordinar con la Dirección de Organización y Estadística Electoral los esfuerzos para realizar la entrega de los nombramientos a los ciudadanos nombrados funcionarios de las Mesas Directivas de Casilla.
• • Instalar la cantidad de casillas necesarias para llevar a cabo la Jornada electoral.

Estructura del Personal Operativo Eventual de Capacitación en el Proceso Electoral 2009

Con el fin de cumplir con los objetivos de la Dirección de Capacitación Electoral, se reclutó, seleccionó y capacitó a 1 Jefa de Capacitación Electoral, 2 Supervisores de Zona, 28 Coordinadores de Capacitación Electoral, 104 Supervisores de Capacitación Electoral, 804 Asistentes Capacitadores, 3 Analistas, 2 Asistentes, 1 chofer-mensajero y 2 Auxiliares Administrativos.

Centros de Capacitación

Los Centros de Capacitación y las Comisiones Municipales Electorales fueron las sedes en donde se coordinaron y vigilaron las actividades de capacitación, facilitaron la orientación permanente a los ciudadanos para que ejercieran sus derechos y obligaciones político-electorales.

En el pasado proceso electoral se operaron 65 Centros de Capacitación Electoral, 14 de ellos ubicados en la zona metropolitana y 51 ubicados dentro de las Comisiones Municipales Electorales, esta distribución de Centros permitió cubrir los 26 distritos electorales que conforman el estado de Nuevo León.

Capacitación en cascada

Con el objetivo de capacitar a los diferentes actores que intervinieron en el Proceso Electoral, se utilizó la metodología en cascada, que funcionó de la siguiente manera: los Coordinadores de Capacitación Electoral prepararon a los Supervisores de Capacitación Electoral, éstos a los Asistentes Capacitadores y ellos, a su vez, capacitaron a cada uno de los ciudadanos en la Primera y Segunda visita, con el fin de preparar a los integrantes de las Mesas Directivas de Casilla. Por otro lado, también se prepararon a los Comisionados Ciudadanos Municipales e integrantes de las Mesas Auxiliares de Cómputo.

Segunda visita

Para realizar la Segunda insaculación se tomó como base a los ciudadanos cuyo apellido inicia con la letra M, lo que dio como resultado un total de 74,905 ciudadanos “Aptos y Dispuestos”, los cuales pasaron a integrar las Mesas Directivas de Casilla de las 5,431 casillas, incluidas las 15 casillas fusionadas por falta de ciudadanos, en las 2,133 secciones electorales en el estado de Nuevo León.

La Dirección de Capacitación Electoral, en coordinación con las Comisiones Municipales Electorales, realizó la propuesta de integración de las Mesas Directivas de Casilla. Los Asistentes Capacitadores, con base en los resultados de la capacitación efectuada en la primera visita y con la validación de los Supervisores de Capacitación y Coordinadores correspondientes, presentaron los listados de propuesta de integración a las Comisiones Municipales Electorales para que posteriormente fueran analizadas en sesión de trabajo con los representantes de partido político en cada Comisión Municipal y aprobados, en su caso, en sesión oficial. Como resultado de todo este proceso, 42,363 ciudadanos fueron nombrados funcionarios de casilla.

De los 42,363 nombramientos de funcionarios de Mesas Directivas de Casilla, se logró entregar la cantidad de 42,354, lo equivalente al 99.98%, y se logró capacitar a un total de 42,241 equivalente al 99.71% de ciudadanos a capacitar (Tabla 4).